2012年9月18日--29日，我跟随寻根大运河•西青记者采访团对京杭大运河山东段进行了寻访考察。其间，通过与专家座谈和实地考察，对枣庄市台儿庄段运河的开发利用以及运河古城的恢复重建进行了深入调研，他们的做法为我们保护、开发历史文化遗产，加快发展文化产业提供了有益的启示。

        一、大运河孕育台儿庄古城

        京杭大运河枣庄段自西向东横贯枣庄南部，主要由韩庄运河和伊家河两部分组成，全长93.9公里，流经台儿庄、峄城、薛城、滕州四个区（市）、14个乡镇。明万历年间，由于大运河徐州段黄河淤塞，南北交通中断，为“避黄行运”，开凿了泇运河，从微山湖东南段韩庄出口，经流台儿庄，向南直通邳州。枣庄段也因此成为南北走向的大运河中唯一一段东西走向的航道，被称为“京杭大运河第一湾”。自开凿通航400多年来，河道平安通畅，极大地放大了运河的航运功能，是漕运的主航道，对于促进南北方物资商品流通，发挥了重要作用。台儿庄运河古城也由此崛起。

        1.历史上崛起最快的古城。由于枣庄段运河位于改道后大运河的中间段，运河落差大，闸坝密集，致使各类货物积压。也因此，通航后的台儿庄古城，商贾云集，短时间内便成为运河沿线的商贸重镇，繁盛一时。清代乾嘉盛世时的台儿庄古城，云集了大批来自全国各地的客商，成为漕运枢纽、水旱码头和沟通鲁苏豫皖、江淮浙沪的人流、物流集散地，呈现出“商贾迤逦，一河渔火，歌声十里，夜不罢市”的繁盛景象。乾隆皇帝巡游台儿庄，看到繁荣的商贸业，南来北往的舟楫，御笔写下“天下第一庄”。

        2.独具特色的运河文化。台儿庄宗教文化发达，明清时期寺庙众多，先后建有泰山行宫、新关帝庙、清真寺、龙王庙等72座庙宇，号称运河“佛城”；建筑风格多样，北方大院、鲁南民居、徽派建筑、岭南建筑、闽南建筑等八种风格建筑杂列其中；民间艺术文化异彩纷呈，有“南北文化的分水岭，东西文化的过渡站”之称。寺庙音乐、船夫号子、唢呐古曲、运河花鼓、渔灯秧歌等，为台儿庄所独有；龙灯、狮子、高跷、旱船、竹马、黑驴、锣鼓、皮影等艺术风格独特，有别于其它地区。其他诸如酒文化、食文化、茶文化、青楼文化、帮会文化等也独具风格。

        3.“抗日扬威第一战”。1938年，古城台儿庄又因一场震惊中外的战争而名扬天下。台儿庄大捷成为抗日战争的转折点，使日本建立现代化军队以来遭受到“第一场引人注目的大惨败”，台儿庄被誉为中华民族扬威不屈之地。台儿庄历来为兵家必争之地，某种意义上说，正是因为运河北岸台儿庄重要的地理位置，才爆发了台儿庄大战。但战争也使这座拥有千年运河最完整文化遗产体系的古城化为一片废墟。

        二、台儿庄运河古城的恢复重建

        枣庄历史上是一座煤城，煤炭、水泥业收入占财政收入的60%。2006年时枣庄煤炭可采量就已不足6亿吨，不到20年，就将矿竭城衰，大量人员面临失业。城区内原顺河、西关、北园等棚户区人口稠密，通道狭窄，生活环境十分简陋。经济转型、城区改造成为摆在面前的首要任务。

        1.因地制宜，果断决策。2006年，台儿庄区为改造古城两平方公里的棚户区，与上海绿房子投资公司谈成了近6亿元的房地产项目，但枣庄市委、市政府通过走访调研，认定台儿庄拥有独一无二的文化遗产资源，果断叫停了该项目，作出了“舍房产保遗产”的决定，提出了用文化发展引领城市转型发展的发展战略。

        2.全民动员，寻根溯源。枣庄市成立了台儿庄古城恢复重建筹委会，聘请国内顶尖学者和本土专家作了大量调查论证，绘出了古城原貌图。同时，全民动员，围绕运河文化、大战文化和旅游资源的调查整理展开文化抢救挖掘工作。一是书籍征集考证。从民政局、水利局、史志办、文化局等部门和居民手中，征集各种书籍200余本，对有价值的材料予以整理研究，形成材料。二是走访老人回忆。通过走访，对古码头、古寺庙、古店铺、古涵洞、古树等有了细致认识，对几大家族的商号、码头、家族兴衰及台儿庄大战前、文革前经济社会状况有了初步了解，整理形成了5万余字的综合材料，绘制了1938年的台儿庄地图。三是挖掘整理大战文化。对运河浮桥、中正门、火车站、清真寺等大战遗址遗迹拍照研究，进行系统的文字整理，对大战浮雕进行了设计构想。四是围绕吃、住、行、游、购、娱一条龙服务，挖掘整理旅游资源。

        3.科学规划，整体推进。2008年初，在调查研究的基础上，枣庄市委、市政府最终提出了运河古城开发建设建议性规划、设计方案，并于2008年4月8日，台儿庄大战胜利70周年纪念日，正式启动台儿庄古城重建工作。台儿庄古城规划面积2平方公里，包括11个功能分区、8大景区和29个景点，规划设计总建筑面积50万平方米，总投资48亿元。按照“大战故地、运河古城、江北水乡、时尚生活”的定位，遵循“留古、复古、承古、用古”的理念，依托明清运河故道和台儿庄大战遗址两个全国重点文物保护单位，以及国家级湿地公园、国家级水利风景区等丰富的自然人文景观，将保存下来的大战遗址、古城墙、古码头、古民居、古街巷、古商埠、古庙宇、古会馆等历史遗产科学地进行修复。在恢复古城的基础上，规划打造了18平方公里的文化产业园，并积极创建国家级文化产业示范园区。重点打造“一园三大基地”。“一园”，即规划建设的占地1200亩的国家非物质文化遗产博览园；“三大基地”，即高校人才实训基地、影视制作基地和健康休闲基地。目前博览园内会展中心、演艺中心、培训中心、博览中心等场馆正在建设。9月6日-10日，台儿庄成功举办了第二届中国非物质文化遗产博览会。台儿庄古城已经形成全国第一家海峡两岸交流基地、第一家国家文化遗产公园、国家文化产业园、国家生态休闲度假区等十大文化品牌体系。

        通过对台儿庄运河古城恢复重建，用文化发展引领城市转型发展，取得了显著成效。2011年，台儿庄旅游综合收入实现8.25亿元，是2006年复建古城前的3.8倍;文化产业综合收入达到127亿元，比2006年增长5.5倍；三产增加值达到36.8亿元，占全区GDP比重比2009年提高3.9个百分点；新增就业10万人中，第三产业带动8万人。2012年初，枣庄成功通过国家转型评估，未来五年将享受新一轮政策资金扶持。同时，围绕打造“古城、水城、绿城、慢城”品牌，台儿庄精心规划、精致建设、精细管理，努力建设适宜人居的生态文明之城，城乡面貌焕然一新。文化产业为龙头的第三产业已成为枣庄及台儿庄转方式、调结构、扩内需、保增长、惠民生的关键，也是实现资源枯竭型城市转型发展的有力推动。

        三、经验启示

        1.科学发展是台儿庄古城恢复重建的思想动力。文化是可持续发展的生命力，台儿庄古城恢复重建是解放思想、科学发展的重要成果。枣庄市委、市政府正是以科学发展的眼光和对文化发展更深刻的认识，正确处理了当前与长远的利益关系，面对投资6亿元的房地产项目，果断叫停。恢复重建台儿庄运河古城，看似牺牲了一时的发展速度和GDP，实则通过大力发展文化旅游产业，换来了长久的发展和繁荣。从文化自觉到文化自信再到文化自强，台儿庄依托古城重建，将文化资源不断转化为竞争优势、发展优势。

        2.找准定位是台儿庄古城恢复重建的关键环节。古城的重建过程实际上就是文化的重建过程。台儿庄由于其优越的地理位置和一场战争赋予的重要地位，使运河文化、大战文化、民俗文化等在这里得到有机的统一，形成了独有的不可复制的文化特质。也正因此，台儿庄严格按照“大战故地、运河古城、江北水乡、时尚生活”的文化发展定位，精心规划建设，重建后的台儿庄古城被誉为运河文化活化石、中国民居建筑博物馆、东方古水城、中国唯一的二战纪念城，名扬海内外。

        3.科学规划是台儿庄古城恢复重建的基本前提。古城重建，规划先行。针对大战后保留下来的遗存不到10%的状况，枣庄市委、市政府在古城重建之初，就邀请了全国顶尖的古建、文化、旅游专家进行论证和规划。为使规划更“接地气（本地文化）、接水气（运河文化）”，通过成立专门的机构，对本土研究运河文化的专家学者和古城每位80岁以上老人3年多细致的走访调研，查阅史籍资料，搜集老照片，绘制老建筑素描图，撰写研究报告，最终绘出了一幅连专家都叹为观止的《台儿庄古城胜迹复原图》。正是由于“土洋结合”的科学规划和充分深入的实地调研，为运河古城恢复重建提供了重要依据和参考。

        4.灵活的资本运作和市场运营是台儿庄古城恢复重建的根本保障。应该政府做的事情，政府不缺位；应该市场做的事情，政府不越位。在资本运作方面，根据规划，台儿庄古城重建规划总投资48亿元，而作为一个资源枯竭型城市，枣庄财政收入十分有限，为此，他们采取“政府主导、市场运作”的模式，由5家亟待转型的国有煤炭企业各拿出10万吨煤折合4亿元资本金，作为股份入股，组建投资公司启动古城建设。同时，努力争取台儿庄古城重建列入山东省重点工程和重点支持大项目，得到国家和山东省2亿元的资金支持，主要投资于基础设施、道路、水系等建设。仅一年时间，台儿庄商业用地由每亩20万元升到690万元；到2011年上半年，金融机构评估台儿庄古城资产已达153亿元。在市场运营方面，坚持边建设，边开发，边经营。为加大宣传力度，2009年起，枣庄在全国大力推介“枣庄二日游”，与对口城市建立起稳固的客源市场渠道，发动各个城市的600多家旅行社参与，其中220家定期向枣庄输入客源。京、沪、杭等5个城市开通到枣庄的旅游专列，连云港、临沂、青岛等30个城市开通二日游直通车。报刊、广播、电视、网络上关于台儿庄古城的旅游信息更是源源不断。台儿庄的影响力、知名度和认可度不断提高。现在，台儿庄每年接待游客约400万人，仅门票收入就近4亿元。在经营管理上，成立国有全资公司确定国有产权，代表政府进行统一经营管理。聘请专业招商公司，在全国范围征集筛选进入古城的经营业态。为确保进入古城的商业业态与古城风貌和文化相配套，对低俗业态一概拒之门外，对高品质、有实力、善经营的商户敞开进入，基本做到一店一品。重视文化业态发展，对来古城的文化创意人才,提供600套3年1元租金的20平方米工作室；对非物质文化遗产博览园内的非遗店铺，全部只象征性征收一元房租。

        5.文化遗产保护和创新传承并重是台儿庄古城恢复重建始终坚持的重要原则。台儿庄古城恢复重建始终坚持“留古、复古、承古、用古”的原则和理念。“留古”，是指对历史文化遗存进行最严格的保护，古城保存了53处弹孔墙等战争遗址，6华里的古运河、3华里的古驳岸，13处古码头、古船闸等水工设施和95%的城市肌理。“复古”，是指挖掘历史，原貌复建。依据从海内外收集的380张老照片和数百本史料，以及古城内老人的记忆，原址原样进行恢复重建。设计上遵循“原空间、原尺度、原风貌”，建设上遵循“原材料、原工艺、原地工匠”。“承古”，是指承古传今，推陈出新。在“六个原”的基础上，创新标准，严格按文物和遗产标准来把握，打造新的亮点。建设数字古城、节能古城、生态古城，体现现代工艺水平和功能需要。“用古”，是指古为今用，弘扬繁荣。保留老记忆，展示传统工艺，引进非物质文化遗产；打造文化空间，恢复“百庙”（关帝庙、天后宫等不同建筑风格的庙宇。）、“百馆”（以大战文化、运河文化、鲁南民俗文化为主线，规划建设100多个博物馆，打造富有活力的博物馆群落）、“百业”（把传统、民族、手工的工艺，集中进行展示）、“百艺”（规划建设非物质文化遗产博览园，为全国各地的非物质文化遗产搭建展示、交易、传承的平台，现已引入柳琴戏、运河大鼓、鲁南皮影、伏里土陶、曹县面人、泸州油纸伞等30多个非物质文化遗产），老瓶装新酒，传统建筑里，引进现代休闲业态。总之，台儿庄运河古城的恢复重建是在保持“原物、原貌、原风貌、原真性”的基础上，创新思路和举措，使古城复活繁荣。重建后的台儿庄古城，不仅是一个旅游景区，更重要的是借助市场的力量，实现了文化遗产的活态传承。

         （发表于中共天津市西青区委研究室、天津市西青区人民政府研究室编辑的《区外动态(专刊）)2012年第6期）

作者：刘柳