通知公告
2025年,区档案局深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神,以《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》为根本遵循,在西青区委、区政府的领导下,以《天津市档案行政执法检查办法》为准则,不断推进档案行政执法检查工作取得新成效,现将有关情况报告如下:
一、档案行政执法基本情况
(一)行政执法主体情况。西青区档案局认真履行《档案法》赋予的档案行政职责,充分发挥“党管档案”的优势,坚持“局馆协同”,着力抓好规划引领和监督检查,推动档案工作有序开展。以高质量发展为主题,加强行政监管和考核,对本区机关、团体、企事业单位、行政村档案工作开展情况、区重点工作档案管理情况持续跟踪,将区级机关事业单位及各街镇的档案工作纳入全面从严治党主体责任考核内容,推动各单位依法开展档案工作,推进档案法律法规严格贯彻执行。
(二)行政执法人员情况。西青区档案局现有持证执法员8,切实增强了行政执法力量,其中,本年度增加执法人员3名。
(三)行政执法年度完成情况。年初制定《西青区档案执法检查工作安排》,本年度完成20家机关单位、企事业单位档案行政执法和档案安全隐患检查工作,未发现违法违纪问题。
二、主要工作措施及成效
(一)健全完善档案执法工作体制机制
一是超前谋划推动。年初,深入分析上一年度档案检查指导工作有关经验和存在问题,制定本年度执法检查工作计划,确保检查有力有序。二是深化局馆协同机制。将联合监督检查固化为常态化模式和长效化机制,由档案业务骨干与档案执法人员共同组成检查组,形成工作合力。三是严格落实执法“三项制度”。严格落实行政执法公示制度要求,主动公开执法主体信息,严格执法流程,有效应用配套工具,增强档案执法依据和流程规范性、权威性。严格执行行政执法全过程记录制度要求,将监督检查情况及时上传执法监督平台并进行公示,做到检查启动有依据、检查过程有记录、检查结果有反馈。
(二)依法开展重点执法工作
为落实《天津市档案工作要点》和档案安全工作部署安排,区档案局、区档案馆组成联合检查组,对全区15个机关单位进行了档案行政执法及安全保密工作实地抽查检查,重点检查相关单位2010年-2015年档案移交及室藏文书档案、照片实物档案数字化工作开展情况,从实地抽查检查情况看,各单位均达到了相关要求。
(三)积极探索执法方式创新
区档案局坚持超前服务,强化柔性执法。推行“先服务、后检查”的执法前置工作机制,对标档案执法检查规范标准,在正式开展执法检查前,组织业务骨干对被检单位进行现场指导服务,督促被检单位提前梳理整改潜在问题,做好检查前期准备。通过执法与服务深度融合,变“事后查处”为“事前指导”,在提升被检单位档案管理规范化水平的基础上,也提高了执法检查效率,实现执法效果与服务效果的有机统一。
(四)持续加强执法队伍建设
为提高档案执法人员业务水平,积极参加天津市行政执法监督平台执法培训,8名档案行政执法人员考核成绩均高分通过考核。同时,组织行政执法人员认真学习《档案法实施条例》《天津市档案条例》《档案行政处罚程序规定》等档案法律法规,进一步提高行政执法能力素质。
(五)严格严肃执法监督
区档案局统筹安排法制审核和法制监督人员,做好档案执法监督工作。
三、存在问题
一是执法监管力度不够,执法检查存在重形式、轻实效的倾向,对档案违法违规行为的查处、追责力度偏弱,督促整改刚性措施不足。二是执法队伍专业能力薄弱、档案执法人员的专业素养、业务能力与执法工作要求存在差距,专业化水平有待提升。
四、下一步工作安排
1.完善档案执法工作体制机制。聚焦档案执法工作短板弱项,健全完善档案执法工作制度体系,明确职责分工,规范执法流程,提升行政执法规范化水平。
2.强化档案执法工作监督实效。严格落实执法检查“有法必依、执法必严、违法必纠”原则,加大执法检查力度。强化执法“回头看”机制,及时跟踪整改落实情况,以“监督+指导+服务”推动档案管理工作提质增效。
3.提升档案执法队伍专业能力。常态化开展档案执法业务培训,聚焦执法实务、法律法规应用等核心内容,针对性提升执法人员的业务能力和履职本领。
西青区档案局
2025年12月8日